【進(jìn)口政策】上海海關(guān)支持穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展13項(xiàng)措施

上海海關(guān)貫徹落實(shí)總署部署精神支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展措施

為落實(shí)好海關(guān)總署關(guān)于支持外貿(mào)企業(yè)抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的部:署精神，在做好疫情防控的同時(shí)，支持企業(yè)加速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合上海關(guān)區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出以下13條措施:將防疫物資“綠色通道”擴(kuò)大到企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的原材料、零部件和機(jī)器設(shè)備等在確保.上海口岸防疫物資通關(guān)“零延時(shí)”基礎(chǔ).上，將“綠色通道”和專(zhuān)窗受理范圍，擴(kuò)大到企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的進(jìn)口原材料、零部件、機(jī)器設(shè)備和化肥等農(nóng)資產(chǎn)品。加快進(jìn)口肉類(lèi)、水產(chǎn)品、水果等民生保障物資的通關(guān)速度，進(jìn)境檢疫隨到隨檢。

一、將防疫物資“綠色通道”擴(kuò)大到企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的原材料、零部件和機(jī)器設(shè)備等

在確保.上?？诎斗酪呶镔Y通關(guān)“零延時(shí)”基礎(chǔ).上，將“綠色通道”和專(zhuān)窗受理范圍，擴(kuò)大到企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的進(jìn)口原材料、零部件、機(jī)器設(shè)備和化肥等農(nóng)資產(chǎn)品。加快進(jìn)口肉類(lèi)、水產(chǎn)品、水果等民生保障物資的通關(guān)速度，進(jìn)境檢疫隨到隨檢。

二、發(fā)揮第三方采信在把好進(jìn)口商品質(zhì)量安全關(guān)中的作用

大幅度推廣第三方采信制度，擴(kuò)大第三方采信的范圍和內(nèi)容，憑企業(yè)自主聲明，簡(jiǎn)化實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)項(xiàng)目?？茖W(xué)劃分?；奉?lèi)別和管控措施，對(duì)醫(yī)用消毒酒精、高濃度消毒液等主要在口岸實(shí)施包裝和標(biāo)識(shí)查驗(yàn)。

三、全力推動(dòng)洋山特殊綜合保稅區(qū)早日封關(guān)運(yùn)作，支持上海創(chuàng)新發(fā)展

加快洋山特殊綜合保稅區(qū)圍網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)搭建一體化信息服務(wù)管理平臺(tái)，盡快完成封關(guān)驗(yàn)收和政策落地，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)新片區(qū)培育一批國(guó)家戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)、核心技術(shù)。

四、對(duì)受疫情影響產(chǎn)生的滯報(bào)金、滯納金等予以免除

在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定并公布的復(fù)工日期之前，因疫情產(chǎn)生的進(jìn)口貨物滯報(bào)金予以免除。因疫情造成企業(yè)延期納稅的，在規(guī)定期限內(nèi)免征滯納金。對(duì)符合免稅條件的防疫物資，及時(shí)退還已征收的應(yīng)免稅款。

五、因疫情等不可抗力產(chǎn)生的技術(shù)性差錯(cuò)，依法免除相應(yīng)法律責(zé)任

因疫情影響，產(chǎn)生的企業(yè)延遲交貨、退換貨、退稅等情況，及時(shí)辦理手續(xù)，提供相關(guān)便利;導(dǎo)致的報(bào)關(guān)單修撤，不記錄報(bào)關(guān)差錯(cuò)。企業(yè)及時(shí)主動(dòng)披露違規(guī)行為的，從輕、減輕或依法免予處罰。涉及防疫物資的行政案件，從簡(jiǎn)從快處理，一般不采取扣留物資等行政強(qiáng)制措施。

六、優(yōu)化保稅監(jiān)管模式，減少企業(yè)延遲復(fù)工帶來(lái)的損失

企業(yè)設(shè)立和變更加工貿(mào)易手冊(cè)，除規(guī)定必須擔(dān)保之外，不另設(shè)擔(dān)保。全面推行分送集報(bào)、集中內(nèi)銷(xiāo)模式，相關(guān)物資免繳擔(dān)保金。企業(yè)開(kāi)展分送集報(bào)、集中內(nèi)銷(xiāo)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、保稅展示交易等業(yè)務(wù)時(shí)，申報(bào)時(shí)限可在原來(lái)基礎(chǔ)上順延1個(gè)月。支持生產(chǎn)加工企業(yè)開(kāi)展跨關(guān)區(qū)外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)，優(yōu)化海關(guān)執(zhí)法互認(rèn)、保稅業(yè)務(wù)全流程協(xié)同監(jiān)管模式。

七、大力推廣網(wǎng)J t辦理、無(wú)陪同查驗(yàn)和在線稽核查

推動(dòng)各類(lèi)海關(guān)業(yè)務(wù)通過(guò)上海市“一網(wǎng)通辦”、國(guó)際貿(mào)易“單一-窗口”“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”“掌上海關(guān)”等平臺(tái)或客戶(hù)端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。優(yōu)化陪同查驗(yàn)制度，新增“不陪同查驗(yàn)”“委托查驗(yàn)”兩種方式供企業(yè)選擇。推進(jìn)“多查合一”，通過(guò)遠(yuǎn)程面洽、視頻監(jiān)控、網(wǎng)上報(bào)送等方式，減少實(shí)際下廠和侵入式檢查頻次。

八、大力推動(dòng)“數(shù)字清關(guān)”

加快建設(shè)跨境“數(shù)字清關(guān)”公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)訂單、支付、物流等原始數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集，自動(dòng)生成報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)，自動(dòng)計(jì)稅，實(shí)現(xiàn)郵件、快件、跨境電商渠道的24小時(shí)無(wú)障礙通關(guān)。

九、加快上?？缇迟Q(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)筑上?？诎顿Q(mào)易便利化新優(yōu)勢(shì)

大力推廣提前申報(bào)，大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)分析，通過(guò)供應(yīng)鏈安全評(píng)估等方式開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)守法者實(shí)施靠泊直提、卡口直放，實(shí)現(xiàn)無(wú)干預(yù)通關(guān)。平臺(tái)自動(dòng)識(shí)別防疫相關(guān)的重點(diǎn)企業(yè)和物資，適用較低查驗(yàn)率。對(duì)特殊情況必須查檢的，優(yōu)先安排查驗(yàn)、抽樣、檢測(cè)等作業(yè)。

十、提升上?？诎顿Y源配置和物流集散能級(jí)

擴(kuò)大海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，優(yōu)化監(jiān)管空間布局，對(duì)進(jìn)口貨物在口岸、屬地實(shí)施分段檢查，著力提升上?？诎赌芗?jí)，增強(qiáng)上海國(guó)際資源配置和物流集散功能。

十一、支持生物醫(yī)藥、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

支持推動(dòng)地方政府牽頭，建立對(duì)生物醫(yī)藥、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合監(jiān)管體制機(jī)制。對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)實(shí)行“白名單”制度，對(duì)特殊物品實(shí)行清單管理。加大集成電路產(chǎn)業(yè)鏈全程保稅監(jiān)管創(chuàng)新力度。加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈、人工智能、數(shù)字生活等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的海關(guān)制度創(chuàng)新研究。

十二、牽頭推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域海關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

建立長(zhǎng)三角口岸疫情聯(lián)合監(jiān)測(cè)、一體防控機(jī)制。完善長(zhǎng)三角海關(guān)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)和通關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化跨關(guān)區(qū)通關(guān)疑難問(wèn)題、緊急事件等的快速反應(yīng)和協(xié)同處置。在長(zhǎng)三角區(qū)域復(fù)制推廣疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等物資快速通關(guān)相關(guān)舉措。

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